发布时间：2024-11-18 17:29:13 来源: sp20241118
中新社 北京9月26日电 题：中央政治局会议重磅定调楼市 有两大“不寻常”
中新社 记者 庞无忌
中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。此番会议少见地大篇幅部署房地产相关工作，其中不少说法是首次提出。观察人士认为，此番会议有两大“不寻常”。
首先是召开时点“不寻常”。
业内专家注意到，按照惯例，中央政治局“以研究经济工作”为主题的会议通常每年有三次，一次在4月，一次在7月，一次在12月。
4月的会议主题一般为“分析研究当前经济形势和经济工作”，7月为“分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作”，12月则为“分析研究当年经济工作”。此番在9月下旬专门召开会议研究经济工作十分少见。
上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅表示，此时召开会议研究经济问题，充分彰显了中央对当前经济形势的高度重视。
其次是部署楼市的方式“不寻常”。
此番会议提出，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。
多位专家认为，其中有四个新提法值得关注。
一是“促进房地产市场止跌回稳”。
这是中央会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对 中新社 记者表示，这意味着中央对当前房地产形势有了新的认识，与二季度的提法有所不同。
他认为，今年的“5.17”楼市政策组合拳力度较大，但效果及其持续时间不及预期，房地产下行的压力仍然较大。为了切断预期疲弱和量价下行的负反馈循环，需要增量政策支持。
明确提出“止跌回稳”是一个清晰的信号。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此处的“止跌”，或既包括成交量止跌，也包括成交价格止跌。8月份，从数据来看，楼市调整压力加大，四季度各地或有持续的重磅加码政策，以更好促进房地产市场止跌回稳。
二是“对商品房建设要严控增量”。
李宇嘉表示，“严控增量”是第一次提出，意味着各地要严格控制新增供地和新房供应上市。目前多地新房在售库存周期在20个月左右，库存压力较大，严控增量可以缓解库存压力。这是提振预期、促进短期止跌回稳的工具。
严跃进说，“优化存量”意味着“以购代建”等系统工作会以更大力度推进，专项贷款、专项债和社会资本等将是其主要融资方式，有助于后续房地产项目中存量资产更好地盘活。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，此次与以往提法有所不同，在“提高质量”方面，“好房子”建设或已经是基本要求，促进“好房子”建设的配套政策有望继续落地。
三是“要回应群众关切，调整住房限购政策”。
陈文静表示，此番会议指明民众的关切就是政策发力的焦点。当前仍有限购政策的城市仅包括北上广深、天津和海南部分地区，预计未来北上深的限购政策将进一步优化调整，广州等其他地区限购政策有望全面放开。
此外，会议提及，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策等。李宇嘉认为，日前官方明确的存量房贷利率下调将很快落地。后续住房交易个人所得税、增值税，开发商土地增值税等，都可能下调或被暂缓。
四是加大“白名单”项目贷款投放力度。
房地产项目“白名单”制度从今年年初开始实施。李宇嘉表示，尽管纳入“白名单”的项目多，但贷款发放规模不大。主要原因是金融机构担忧风险。下一步的关键是市场实现止跌回稳，银行才有发放贷款的积极性。
近日，国家金融监管总局透露，截至目前，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个，支持400余万套住房如期交付。业内认为，这项工作未来仍有望加大力度、深入推进。
受政策提振，当日A股房地产相关板块大幅上涨，房地产服务涨7.27%、房地产开发涨6.97%，绿地控股、保利发展等多只个股涨停(涨幅达10%)。(完) 【编辑:付子豪】